Председатель Межправительственного совета и Российского комитета программы ЮНЕСКО «Информация для всех», канд. пед. наук, доцент, Е.И.Кузьмин рассказал об опыте работы в рамках межправительственной программы ЮНЕСКО «Инфор
Генеральный директор Российской государственной библиотеки, канд. физ.-математ. наук. А.И.Вислый рассказал о том, что из 100 наиболее востребованных в РГБ книг, 51 доступна в интернете в виде электронных копий, как правило, нелегальных. Это невозможно предотвратить административным путем, и исправить ситуацию можно в том случае, когда нелегальными копиями будет пользоваться неудобно, а легальными ЂЂЂ удобно. Читатель должен иметь возможность бесплатно ознакомиться с информацией в здании библиотеки, а электронные копии должен иметь возможность купить таким образом, чтобы отчисления шли правообладателю. Именно на это, по мнению докладчика, и должны быть направлены поправки в ГК РФ.
Президент Российской библиотечной ассоциации, д-р пед. наук В.Р.Фирсов оценил текущее состояние доступа к информации. Доступность информации самой широкой аудитории определяется способностью переводить ее в цифровую форму, сохранять и распространять, в том числе через библиотеки, как пункты доступа. Фактически на данный момент действует принцип презумпции закрытости информации, поскольку открытость государственной информации обеспечивается только по определенному перечню, установленному законодательством. Ситуация с открытостью государственных органов остается в определенной мере неудовлетворительной и по сей день, например, по приводимым докладчиком данным рейтинга, открытость министерства культуры на 27 месте, а важного для информирования о жизни в стране Роскомстата на 72 месте. Новый этап в библиотечной деятельности может наступить с принятием поправок в ГК РФ (ст.ст.1273-1275). Данные поправки, по словам докладчика, позволяют без согласия правообладателя производить оцифровку произведений, имеющих научное и образовательное значение и предоставлять их читателям, в том числе в порядке межбиблиотечного взаимодействия. При этом, по мнению докладчика, это не нарушает прав авторов, так как произведения будут предоставляться в помещениях библиотек. Также он изложил официальную позицию РБА о необходимости финансирования за счет государственного и муниципального бюджета и включения в перечень услуг библиотек доступа к Интернету. На данный момент только 20% библиотек имеют доступ к сети Интернет, и обеспечение доступа к интернету позволит библиотекам лучше выполнять свою функцию предоставления доступа к информации.
В своем приветственном слове заместитель министра юстиции РФ В.Л.Евтухов отметил, что право на доступ к информации является одним из необходимых условий правового государства и развития современного демократического общества. Он обратил внимание собравшихся на обеспечение открытости государства в области правовой информации, в частности, на работу портала Министерства юстиции в интернете. С помощью данного портала доступны более 3 млн. правовых актов всех уровней, включая более 1.5 млн. муниципальных актов, а также документы об их юридической экспертизе, заключения органов прокуратуры, решения судов по оспариванию таких актов, предписания антимонопольной службы. Ведется работа по размещению на нем ведомственных правовых актов. Этот портал также задействован в мониторинге правоприменительной деятельности. В этом контексте было предложено наделить портал Минюста России статусом источника официального опубликования наряду с уже существующими источниками официального опубликования. Интернет становится эффективной формой взаимодействия государства и общества, но в ходе его использования возникают различные проблемы. В связи с этим было предложено обсуждать тему ответственности при использовании Интернета. Докладчик также отметил, что необходимо соблюдать баланс соотношения свободы и ответственности и регулирование интернета должно соответствовать реалиям общественных отношений.
Ведущим пленарного заседания, заместителем генерального директора Президентской библиотеки, канд. техн. наук П.Г.Терещенко были оглашены приветствия министра юстиции России А.В.Коновалова и председателя Ассоциации юристов России П.В.Крашенинникова, пожелавших участникам успешной работы.
Генеральный директор Президентской библиотеки, д-р юрид. наук, проф. А.П.Вершинин в приветственном слове поблагодарил собравшихся в зале и подключившихся по видеоконференцсвязи за интерес к мероприятию и внимание. Он отметил, что конференции Президентской библиотеки по вопросам правового регулирования в электронной среде стали носить регулярный характер. Тематика настоящей конференции, в отличие от тематики конференции прошлого года, более широка. Предполагается обсуждение не только вопросов доступа к нормативно-правовой информации, но и в целом вопросов права на доступ к различным видам информации.
Научно-практическая конференция «Право на доступ к информации: возможности и ограничения в электронной среде»
Научно-практическая конференция «Право на доступ к информации: возможности и ограничения в электронной среде»
Комментариев нет:
Отправить комментарий